Ti år med et mer desentralisert lønns- og forhandlingssystem i staten : Hva har skjedd?

Abstract

Lønns- og forhandlingssystemet i staten ble endret i 1991. Det tidligere systemet med sentralt fastsatte lønnstrinn og en stiv stillingsstruktur ble endret på flere måter. For det første har virksomheter i staten fått større frihet i ansettelser og budsjettspørsmål. For det andre har lønnsstiger ofte blitt erstattet med lønnsrammer, og for det tredje har deler av lønnsforhandlingene blitt satt ut til lokale forhandlinger. I sum betød forslagene en et stort skritt i retning av en mer desentralisert lønnsstruktur i staten.Denne rapporten analyserer virkningene av desentraliseringen av lønnssystemet for lønnsspredningen internt i staten for perioden 1991-2000. Hovedresultatet er at lønnsstrukturen i staten fortsatt er sammenpresset. Lønnsforskjellen mellom kvinner og menn har gått ned og avkastningen av utdanning har falt.