Fritid for alle? Kommunal politikk for inkludering av barn og unge i organiserte fritidsaktiviteter

Abstract

Organiserte fritidsaktiviteter er en viktig del av barn og ungdoms liv i Norge. Nasjonale myndigheter, og frivillige organisasjoner selv, ser på deltakelse i slike aktiviteter som viktig for at unge skal utvikle felleskap, identitet og mestring og tilegne seg ferdigheter og erfaringer. Det er imidlertid forskjeller i hvem som deltar, i hvilke aktiviteter de deltar i, og hvor ofte de gjør det. Sosioøkonomisk status, kjønn og kulturell bakgrunn er blant faktorene som bidrar til slike forskjeller. Denne rapporten undersøker kommunenes perspektiver på barrierer barn og unge har for å delta i organiserte fritidsaktiviteter, og hvordan dette løses. Rapporten belyser kommunenes politikk og organisering på feltet, hvordan kommunene tilrettelegger for samarbeid med barn og unge og frivillige organisasjoner om deltakelse i organiserte fritidsaktiviteter, og hva slags rolle og betydning kommunene opplever at staten har på området. Kommunene opplever hovedsakelig tre barrierer for deltakelse som sentrale: økonomi, informasjon og geografisk avstand. Disse barrierene tas tak i av kommunene gjennom ulike typer tiltak, som direkte økonomisk støtte og kontinuerlig arbeid med kommunikasjon for å synliggjøre lokale tilbud. Når det gjelder geografisk avstand, har færre kommuner egne tiltak, men de gjør seg i stedet ofte avhengige av frivillig innsats. Kommunenes overordnede planverk og strategier preges av en generell og universell tilnærming til barn og unges aktivitetstilbud. Når den overordnede politikken skal oversettes til konkrete tiltak i de ulike avdelingene, blir tiltakene ofte preget av å innrette seg mot spesifikke og/eller sårbare grupper med behov for tiltak og tilbud. Det samarbeides også ofte med barn og unge og de frivillige organisasjonene, men det varierer hvor formalisert dette samarbeidet er. Kommunenes syn på statlig nivå er preget av et ønske om mer forutsigbarhet rundt tilskuddsordninger. Det ønskes også ofte en sterkere lokal forankring av midler og i opprettelsen av lokale tilbud og aktiviteter.

Fritid for alle? Kommunal politikk for inkludering av barn og unge i organiserte fritidsaktiviteter

Leisure for All? Municipal Policies for Inclusion of Children and Youth in Organized Leisure Activities